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七部門發文:落實中央領導批示,全面清查所有在建項目!

發布日期:2019-07-20            信息來源:人力資源和社會保障部            【打印】       分享到: 


  人力資源社會保障部 發展改革委 财政部 住房城鄉建設部 交通運輸部 水利部 國資委關于開展根治欠薪夏季行動的通知

  人社部明電[2019]6号

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障、發展改革、财政(财務)、住房城鄉建設、交通運輸、水利(水務)、國資廳(委、局):

  為貫徹落實中央領導同志關于根治欠薪的重要指示批示精神,切實把功夫下在平時,實現欠薪隐患早發現、問題早處置、曆史陳案早辦結,避免年關“讨薪難”年年整治、年年重演,人力資源社會保障部、發展改革委、财政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國資委決定,在全國範圍内聯合開展根治欠薪夏季專項行動。現将有關事項通知如下:

  一、行動時間與範圍

  時間:2019年7月16日至8月26日。

  範圍:各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。重點是政府投資工程項目,國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目(以下簡稱國企項目),以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。

  二、行動内容

  一是對标根治欠薪,實施“三查兩清零”。一查欠薪隐患苗頭,對轄區内所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查,建立健全工作台賬,做到底數清、情況明,不留死角,杜絕發生新欠。二查曆史欠薪存量案件,集中力量解決一批長期未解決的曆史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況,為保障農民工工資支付起到示範帶頭作用。“兩清零”即做到國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。

  二是落實工資支付保障制度,實施欠薪“冬病夏治”。檢查按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施落實情況,确保相應制度落實到每個在建工程項目,着力解決制度措施不落地的問題,着力規範企業日常工資支付行為,切實把功夫下在平時,防止欠薪隐患累積到年底。

  三是開展欠薪案件“回頭看”,落實工作責任。對今年已查辦、督辦結案的重大欠薪案件進行複核,确保被拖欠工資發放到每個農民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短闆和監管漏洞,對查實的失職失責、懶政怠政等違法違紀問題線索,及時提請紀檢監察機關嚴肅問責,并予以公開曝光,達到問責一人,警示一批,震懾一片的社會效果。

  三、工作要求

  (一)切實加強組織領導。各地人力資源社會保障部門要切實履行組織協調和督促檢查職責,會同發展改革、财政、住房城鄉建設、交通運輸、水利和國資等履行國有資産出資人職責的部門,結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案,明确任務,突出重點,層層傳導工作壓力,确保專項行動取得實效。

  (二)嚴格落實部門監管責任。各地人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道,切實發揮勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制作用,加大欠薪案件查處力度,為農民工提供高效的維權服務。發展改革等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式。财政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付财政資金,從源頭上消除欠薪隐患。住房城鄉建設、交通運輸、水利部門和國資等履行國有資産出資人職責的部門要切實履行監管責任,對監管(管理)範圍内的重點企業特别是在建工程項目,逐一進行檢查,并組織督辦因挂靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

  (三)加大社會公布和失信懲戒力度。對欠薪違法行為情節嚴重的,要按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》的有關規定,依法向社會公布。對欠薪符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應列盡列,并按規定共享至全國信用信息共享平台,依法依規聯合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對欠薪行為的高壓态勢。

  (四)加強工資支付法律法規普及宣傳教育。要采用多種形式,廣泛宣傳勞動法、勞動合同法及《勞動保障監察條例》等法律法規,根據本地實際靈活組織開展維護農民工合法權益的宣傳活動,進一步增強用人單位依法用工的法律意識,引導農民工運用法律手段依法維護自身勞動報酬權益,營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。

  各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳(局)要會同有關部門對本地區專項行動情況進行彙總分析,認真梳理工作中存在的問題,提出解決問題的對策及相關政策建議,并于2019年8月30日前将本地區書面總結報部勞動保障監察局。在專項行動期間,人力資源社會保障部将會同各有關部門,對部分地區開展調研巡查,有關情況将列入2019年度省級政府保障農民工工資支付工作考核重要參考事項範圍。

人力資源社會保障部

發展改革委

财政部

住房城鄉建設部

交通運輸部

水利部

國資委

 201978

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